Indice des capacités productives (PCI)

L'indice des capacités productives de la CNUCED est un outil dynamique et pratique destiné à aider les pays en développement à comprendre l'état de leurs capacités productives et la manière dont elles peuvent être améliorées.

Il s'appuie sur les travaux menés de longue date par la CNUCED sur les capacités productives, qui sont essentielles pour générer une croissance économique inclusive et durable et pour parvenir à un développement durable.

Le PCI couvre 195 économies pour la période 2000-2024. L'ensemble des capacités productives et leurs combinaisons spécifiques sont cartographiées à travers 43 indicateurs. Cela rend notre PCI multidimensionnel dans ses capacités d'analyse.

Le PCI peut aider à diagnostiquer les domaines dans lesquels les pays peuvent être en avance ou en retard, en mettant en évidence les politiques qui fonctionnent et les domaines dans lesquels des efforts correctifs sont nécessaires. Il propose une feuille de route pour les futures actions et interventions politiques dans le cadre de chacune de ses huit catégories : capital humain, capital naturel, énergie, TIC, changement structurel, transport, institutions et secteur privé.

Le PCI a été développé en réponse à la résolution du Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC) (E/RES/2017/29), encourageant la CNUCED à "poursuivre ses travaux méthodologiques pour mesurer les progrès et identifier les obstacles au développement des capacités productives dans les pays en développement".

La CNUCED a mis en place un Groupe consultatif statistique et technique (STAG) afin de garantir la rigueur méthodologique et l’intégrité de l’indice, en accord avec l’évolution des méthodes, de la qualité et des normes statistiques. Le STAG est composé d’universitaires renommés dans le domaine, de statisticiens nationaux ainsi que de statisticiens et économètres issus d’organisations internationales, tant onusiennes que non onusiennes.

Le PCI bénéficie également du soutien d’un Comité consultatif de haut niveau (HLAB), qui conseille le Secrétaire général de la CNUCED sur les questions de recherche et de politique connexes. Le PCI fait en outre l’objet d’évaluations par les pairs menées par d’autres statisticiens et universitaires extérieurs au STAG.

La CNUCED dispense régulièrement des formations aux parties prenantes de certains pays sur l’application du PCI dans l’élaboration des politiques de développement. Les pays souhaitant participer à ces sessions de formation sont invités à soumettre une demande.

Que sont les capacités productives ?

La CNUCED a longtemps défini les capacités productives comme "les ressources productives, les capacités entrepreneuriales et les liens de production qui, ensemble, déterminent la capacité d'un pays à produire des biens et des services et lui permettent de croître et de se développer".

• Les ressources productives sont les facteurs de production, y compris différents types de ressources productives et de capitaux. Elles comprennent le capital financier et le capital physique, ce dernier comprenant à la fois les machines et les équipements (généralement exploités au niveau de l'entreprise ou de l'exploitation) et les infrastructures.
• Les capacités entrepreneuriales sont les compétences, les connaissances et les informations dont disposent les entreprises. Elles comprennent l'esprit d'entreprise, les capacités entrepreneuriales et les capacités technologiques. Elles comprennent les compétences importantes requises pour l'investissement, la production et l'établissement de liens au niveau de l'entreprise / de l'exploitation.
• Les liens de production sont les flux entre les unités de production (entreprises/exploitations agricoles) de biens et de services, de connaissances, de technologies et d'informations, et de ressources productives, y compris les ressources humaines. Ils comprennent les échanges entre les unités de production de différentes tailles (micro, petites et moyennes entreprises et grandes entreprises) et les structures de propriété (nationales/étrangères, publiques/privées), opérant dans différents secteurs.

Quel rôle jouent les capacités de production ?

Le développement des capacités productives joue un rôle central dans la mise en oeuvre sur le long terme du processus de transformation structurelle, qui est l'épine dorsale du développement durable. Les données disponibles montrent qu'aucune nation ne s'est développée sans stimuler les capacités productives et la transformation économique structurelle.

Le renforcement de la résilience économique des pays en développement reste un défi de taille. Il dépend fondamentalement de la création, du maintien et de l'utilisation des capacités de production pour réaliser les objectifs de développement. Cela nécessite de passer des interventions fragmentées actuelles axées sur les projets, à des approches cohérentes, à l'échelle de l'économie et fondées sur des programmes, afin de supprimer les contraintes qui pèsent sur le développement. Les actions et les interventions au niveau national doivent être soutenues et complétées par un soutien international solide.

Le PCI apporte une contribution importante à ces efforts. L'indice s'appuie sur des décennies de recherches approfondies et de travaux d'analyse politique, ainsi que sur les enseignements tirés du soutien technique apporté par la CNUCED aux pays les plus vulnérables pour développer les aspects essentiels de leurs structures commerciales et productives.

Cet indice est la première tentative globale de mesure des capacités productives dans toutes les économies et de construction d’un outil multidimensionnel qui peut fournir des aperçus et des diagnostics spécifiques aux pays en matière de développement des capacités productives.

Le PCI et ses catégories

L'indice global résume l'état des capacités productives des économies du monde entier en calculant des scores compris entre 0 et 100 (bornes non incluses).

Le PCI propose également des scores par pays pour aider à comprendre les sources de vulnérabilité systémique et à identifier les facteurs de croissance économique, y compris les progrès réalisés pour atteindre les objectifs de développement nationaux et mondiaux.

À des fins statistiques et de mesure, l'indice global PCI est subdivisé en huit catégories : capital humain, capital naturel, énergie, transports, technologies de l’information et de la communication (TIC), institutions, secteur privé et changement structurel.

Le capital humain
Le capital humain englobe l’éducation, les compétences et la santé de la population, ainsi que l’intégration de la recherche et du développement au sein de la société. Il soutient la productivité individuelle, l’innovation sociale et la transformation structurelle, favorisant ainsi le développement et la compétitivité à long terme.

Le capital naturel
Le capital naturel comprend les ressources extractives et agricoles d’un pays ainsi que les rentes qu’elles génèrent. Il façonne les trajectoires de développement, influence la transformation structurelle et soutient la diversification productive. Cependant, une forte dépendance aux produits de base peut engendrer une volatilité économique si les ressources ne sont pas gérées de manière stratégique.

Énergie
L’énergie soutient toutes les activités économiques et sociales en permettant la production, l’investissement et l’innovation. Un approvisionnement fiable et abordable favorise l’industrialisation et le progrès technologique, tandis que les pénuries freinent la croissance et la stabilité. Elle stimule la transformation structurelle et détermine la manière dont les entreprises et les ménages adoptent les technologies modernes et s’intègrent dans des chaînes de valeur plus larges.

Transport
Les infrastructures de transport soutiennent les capacités productives en assurant le flux efficace des personnes, des biens et de l’information. Des réseaux fiables réduisent les coûts, élargissent les marchés et connectent les régions, favorisant la transformation structurelle et la cohésion. Ils facilitent également la diffusion des connaissances et de l’innovation en reliant entreprises et consommateurs. Le PCI mesure la capacité et l’utilisation des transports routiers, ferroviaires, aériens et maritimes.

Technologies de l'information et de la communication (TIC)
Les TIC sont essentielles aux infrastructures modernes, en favorisant la circulation des idées, des données et de l’innovation. Elles soutiennent la transformation structurelle en diffusant les technologies, en créant de nouveaux secteurs et en améliorant la productivité. Les TIC réduisent également les asymétries d’information, améliorent l’inclusion et la connectivité, et le PCI mesure leur capacité à travers des indicateurs d’accès et d’usage.

Institutions
Les institutions fournissent le cadre dans lequel les décisions économiques sont prises et sont centrales pour le développement durable et la transformation. Elles définissent les lois, réglementations et systèmes de gouvernance qui permettent le fonctionnement des marchés, protègent les droits et assurent l’efficacité des politiques. Des institutions solides réduisent l’incertitude et les coûts, encouragent l’investissement et l’innovation, et, dans le cadre des capacités productives, garantissent planification, stabilité et responsabilité.

Le secteur privé
Le développement du secteur privé est central pour renforcer les capacités productives, en stimulant l’investissement, l’innovation et la création d’emplois. Un secteur privé dynamique et diversifié favorise l’entrepreneuriat, renforce les liens industriels et soutient la transformation structurelle. Son rôle dans le PCI souligne sa contribution à la mobilisation des ressources, à la production et à la croissance économique durable.

Changement structurel
Le changement structurel représente le déplacement des ressources vers des activités à plus forte productivité et constitue à la fois un moteur et un résultat du développement des capacités productives. Il reflète la transformation économique, de l’agriculture vers l’industrie et les services, ou vers des productions plus intensives en technologies. Cette évolution crée un cercle vertueux de productivité, de compétitivité et d’investissement, soutenant continuellement la croissance et le développement.

Sources de données et approche méthodologique

Les données du PCI sont tirées de diverses sources de données rigoureuses et comparables au niveau international, notamment UNCTADstat, la Banque mondiale, l'Organisation mondiale de la santé, l'UNESCO, l'OCDE, l'Union internationale des télécommunications, l'Autorité de l'aviation civile internationale, le PNUE et bien d'autres encore.

Le PCI, désormais dans sa troisième génération, a été élaboré conformément à des méthodologies statistiques et économétriques rigoureuses et reconnues au niveau international pour la construction d’un indice composite, sous la supervision du STAG. Cette dernière version intègre les nombreux retours d’utilisateurs du monde entier, notamment issus des sessions de formation statistiques nationales et des ateliers d’évaluation des écarts de capacités productives, qui s’inscrivent dans le cadre du programme de la CNUCED sur le renforcement des capacités productives.

Comme pour tout indice composite et tout indicateur statistique, le PCI présente certaines limites. Avant tout, les scores du PCI reflètent la précision et la disponibilité des données déclarées au niveau international utilisées comme sources. Les données disponibles sont limitées pour certains indicateurs et pour certains pays.

Les résultats dépendent également de la méthodologie utilisée et des hypothèses formulées. La valeur du PCI réside dans sa pertinence, sa rigueur méthodologique et sa robustesse, en tant que pointeur permettant aux décideurs nationaux de se faire une idée de l'état actuel des capacités de production.

Davantage d’informations sur la méthodologie du PCI seront disponibles dans la prochaine publication intitulée Productive Capacities Index: 3rd Generation - Enhanced Statistical and Methodological Approach with Results.

Publicatons PCI

Indice des Capacités Productives : 2ème Génération - Approche Statistique et Méthodologique Améliorée avec Résultats
La CNUCED a lancé l'Indice des Capacités Productives (PCI) en 2021. La première version du PCI couvrait la période 2000-2018 et 193 économies. Ce document présente les résultats et les découvertes liés au travail entrepris pour mettre à jour l'Indice des Capacités Productives en 2022 et 2023. Le rapport détaille les changements méthodologiques et techniques apportés au PCI publié le 20 juin 2023.

Visualisation PCI

Les cartes interactives présentées ci-dessous ont été conçues pour aider les utilisateurs à explorer les données PCI dans le temps et dans l'espace. La visualisation des données dans l'espace est un outil essentiel pour révéler des tendances géographiques. Les résultats du PCI présentés couvrent 195 économies sur la période 2000-2024.

La mesure et l'évaluation comparative des capacités de production au niveau mondial révèlent des écarts importants, non seulement entre les économies développées et en développement, mais aussi entre les pays en développement eux-mêmes. L'indice des capacités productives montre que les différences de développement socio-économique entre les pays et les régions sont la conséquence de lacunes dans leurs capacités productives.

Les économies structurellement faibles et vulnérables, notamment les pays les moins avancés (PMA) et les pays en développement sans littoral (LLDCs), obtiennent des résultats particulièrement médiocres en matière de PCI.

Carte du monde - Indice PCI et ses composantes

Carte régionale - Indice PCI et ses composantes

Les notes moyennes globales du PCI pour tous les groupes économiques se sont améliorées à des degrés divers entre 2000 et 2022. Toutefois, il existe des écarts importants dans les scores moyens observés dans et entre les différents groupes. En raison d’effets statistiques liés à leur petite population et à leur faible superficie, les petits États insulaires en développement peuvent sembler mieux performer sur les indicateurs mesurés par rapport à la population ou à la superficie.