Indice des capacités productives (PCI)

L'indice des capacités productives de la CNUCED est un outil dynamique et pratique destiné à aider les pays en développement à comprendre l'état de leurs capacités productives et la manière dont elles peuvent être améliorées.

Il s'appuie sur les travaux menés de longue date par la CNUCED sur les capacités productives, qui sont essentielles pour générer une croissance économique inclusive et durable et pour parvenir à un développement durable.

Le PCI couvre 193 économies pour la période 2000-2018. L'ensemble des capacités productives et leurs combinaisons spécifiques sont cartographiées à travers 46 indicateurs. Cela rend notre PCI multidimensionnel dans ses capacités d'analyse.

Le PCI peut aider à diagnostiquer les domaines dans lesquels les pays peuvent être en avance ou en retard, en mettant en évidence les politiques qui fonctionnent et les domaines dans lesquels des efforts correctifs sont nécessaires. Il propose une feuille de route pour les futures actions et interventions politiques dans le cadre de chacune de ses huit composantes : capital humain, capital naturel, énergie, TIC, changement structurel, transport, institutions et secteur privé.

Le PCI a été développé en réponse à la résolution de l'ECOSOC (E/RES/2017/29), encourageant la CNUCED à "poursuivre ses travaux méthodologiques pour mesurer les progrès et identifier les obstacles au développement des capacités productives dans les pays en développement".

Le PCI a été examiné et validé aux niveaux national et régional par des experts techniques de premier plan dans l'ensemble du système des Nations unies, ainsi que par des universitaires et des acteurs gouvernementaux.

Les partenaires de certains pays ont été formés à l'utilisation de l'indice dans leurs processus d'élaboration des politiques de développement. La CNUCED est prête à organiser d'autres sessions de formation à la demande des pays.

Que sont les capacités productives ?

La CNUCED a longtemps défini les capacités productives comme "les ressources productives, les capacités entrepreneuriales et les liens de production qui, ensemble, déterminent la capacité d'un pays à produire des biens et des services et lui permettent de croître et de se développer".

• Les ressources productives sont les facteurs de production, y compris différents types de ressources productives et de capitaux. Elles comprennent le capital financier et le capital physique, ce dernier comprenant à la fois les machines et les équipements (généralement exploités au niveau de l'entreprise ou de l'exploitation) et les infrastructures.
• Les capacités entrepreneuriales sont les compétences, les connaissances et les informations dont disposent les entreprises. Elles comprennent l'esprit d'entreprise, les capacités entrepreneuriales et les capacités technologiques. Elles comprennent les compétences importantes requises pour l'investissement, la production et l'établissement de liens au niveau de l'entreprise / de l'exploitation.
• Les liens de production sont les flux entre les unités de production (entreprises/exploitations agricoles) de biens et de services, de connaissances, de technologies et d'informations, et de ressources productives, y compris les ressources humaines. Ils comprennent les échanges entre les unités de production de différentes tailles (micro, petites et moyennes entreprises et grandes entreprises) et les structures de propriété (nationales/étrangères, publiques/privées), opérant dans différents secteurs.

Quel rôle jouent les capacités de production ?

Le développement des capacités productives joue un rôle central dans la mise en oeuvre sur le long terme du processus de transformation structurelle, qui est l'épine dorsale du développement durable. Les données disponibles montrent qu'aucune nation ne s'est développée sans favoriser les capacités productives et la transformation économique structurelle.

Le renforcement de la résilience économique des pays en développement reste un défi de taille. Il dépend fondamentalement de la création, du maintien et de l'utilisation des capacités de production pour réaliser les objectifs de développement. Cela nécessite de passer des interventions fragmentées actuelles axées sur les projets, à des approches cohérentes, à l'échelle de l'économie et fondées sur des programmes, afin de supprimer les contraintes qui pèsent sur le développement. Les actions et les interventions au niveau national doivent être soutenues et complétées par un soutien international solide.

Le PCI apporte une contribution importante à ces efforts. L'indice s'appuie sur des décennies de recherches approfondies et de travaux d'analyse politique, ainsi que sur les enseignements tirés du soutien technique apporté par la CNUCED aux pays les plus vulnérables pour développer les aspects essentiels de leurs structures commerciales et productives.

Cet indice est la première tentative globale de mesure des capacités productives dans toutes les économies et de construction d’un indice multidimensionnel qui peut fournir des aperçus et des diagnostics spécifiques aux pays en matière de développement des capacités productives.

Le PCI et ses composantes

L'indice global résume l'état des capacités productives des économies du monde entier en calculant des scores compris entre 0 et 100 (bornes non incluses).

Le PCI propose également des scores par pays pour aider à comprendre les sources de vulnérabilité systémique et à identifier les facteurs de croissance économique, y compris les progrès réalisés pour atteindre les objectifs de développement nationaux et mondiaux.

À des fins statistiques et de mesure, l'indice global PCI est subdivisé en huit catégories : technologies de l'information et de la communication (TIC), changement structurel, capital naturel, capital humain, énergie, transport, secteur privé et institutions.

Le capital humain
Le capital humain englobe l'éducation, les compétences et les conditions sanitaires de la population, ainsi que l'intégration globale de la recherche et du développement au sein de la société à travers le nombre de chercheurs et les dépenses consacrées aux activités de recherche. La dimension de genre est reflétée par le taux de fécondité qui, à chaque augmentation, réduit le score du capital humain.

Le capital naturel
Le capital naturel estime la disponibilité des ressources extractives et agricoles, y compris les rentes générées par l'extraction de la ressource naturelle, moins le coût de son extraction. Pour saisir la dépendance aux produits de base, le capital naturel diminue à mesure que l'intensité matérielle augmente.

Énergie
Cette catégorie mesure la disponibilité, la durabilité et l'efficacité des sources d'énergie. C'est pourquoi elle se compose de l'utilisation et de l'accès à l'énergie, des pertes dans la distribution et du caractère renouvelable des composants et des sources d'énergie, et inclut le PIB généré par chaque unité de pétrole afin de souligner davantage l'importance de systèmes énergétiques optimaux.

Transport
Le transport mesure la capacité d'un système à transporter des personnes ou des marchandises d'un endroit à un autre. Il est défini comme la capillarité du réseau routier et ferroviaire et la connectivité aérienne.

Technologies de l'information et de la communication (TIC)
Les technologies de l'information et de la communication permettent d'estimer l'accessibilité et l'intégration des systèmes de communication au sein de la population. Elle inclut les utilisateurs de lignes fixes et de téléphones portables, l'accessibilité à Internet et la sécurité des serveurs.

Institutions
Les institutions visent à mesurer la stabilité et l'efficacité politiques par la qualité et l'efficacité de la réglementation, le succès de la lutte contre la criminalité, la corruption et le terrorisme, et la sauvegarde de la liberté d'expression et d'association des citoyens.

Le secteur privé
Le secteur privé se définit par la facilité du commerce transfrontalier, qui comprend le temps et les coûts monétaires pour exporter et importer, et le soutien aux entreprises en termes de crédit intérieur, de rapidité d'exécution des contrats et de temps nécessaire pour démarrer une entreprise.

Le changement structurel
Le changement structurel désigne le mouvement de la main-d'œuvre et d'autres ressources productives d'activités économiques à faible productivité vers des activités à forte productivité. Ce changement est actuellement pris en compte par la sophistication et la variété des exportations, l'intensité du capital fixe et le poids de l'industrie et des services sur le PIB total. Des changements structurels peuvent également se produire dans un secteur donné à condition que les contraintes majeures du secteur soient identifiées et traitées efficacement.

Sources de données et approche méthodologique

Les données du PCI sont tirées de diverses sources de données rigoureuses et comparables au niveau international, notamment UNCTADstat, la Banque mondiale, l'Organisation mondiale de la santé, l'UNESCO, l'OCDE, l'Union internationale des télécommunications, l'Autorité de l'aviation civile internationale, le PNUE et bien d'autres encore.

Le PCI a été calculé selon des méthodes statistiques et économétriques rigoureuses, reconnues au niveau international, pour élaborer un indice composite.

Nous avons travaillé avec des statisticiens experts de la CNUCED, du Programme des Nations unies pour le développement, du Département des affaires économiques et sociales des Nations unies et d'éminents universitaires pour examiner et valider la méthodologie.

Comme tout indice composite ou indicateur statistique, le PCI a ses limites. Avant tout, les scores du PCI sont en fin de compte le reflet de la précision et de la disponibilité des données utilisées. Les données disponibles sont limitées pour certains indicateurs et pour certains pays.

Les résultats dépendent également de la méthodologie utilisée et des hypothèses formulées. La valeur du PCI réside dans sa pertinence, sa rigueur méthodologique et sa robustesse, en tant que pointeur permettant aux décideurs nationaux de se faire une idée de l'état actuel des capacités de production.

Pour en savoir plus sur la méthodologie du PCI, voir l'indice des capacités productives de la CNUCED : Approche méthodologique et résultats.

Publicatons PCI

Indice des capacités productives de la CNUCED : Focus sur les pays en développement sans littoral
Cette étude fournit une analyse approfondie des défis posés au développement des capacités de production dans les pays en développement sans littoral. Elle révèle que les scores moyens des pays en développement enclavés sont inférieurs à ceux des régions en développement dans sept des huit catégories composant l'indice, bien que les pays en développement enclavés aient des scores légèrement supérieurs aux scores moyens des pays les moins avancés.

Indice des capacités productives de la CNUCED : Approche méthodologique et résultats
Cette publication a été conçue comme un guide convivial et pratique sur le PCI. Elle guide l'utilisateur à travers les fondements méthodologiques de l'indice, conformément aux mandats donnés par la communauté internationale dans le Programme d'action en faveur des pays les moins avancés pour la décennie 2011-2020 (Programme d'action d'Istanbul), le Programme d'action de Vienne en faveur des pays en développement sans littoral pour la décennie 2014-2024 et le Nairobi Azimio et Nairobi Maafikiano, entre autres. Elle donne également un aperçu détaillé de l'indice, de ses catégories et, surtout, des enseignements tirés de ses résultats.

Visualisation PCI

Les cartes interactives présentées ci-dessous ont été conçues pour aider les utilisateurs à explorer les données PCI dans le temps et dans l'espace. La visualisation des données dans l'espace est un outil essentiel pour révéler des tendances géographiques. Les résultats du PCI présentés couvrent 193 économies sur la période 2000-2018.

La mesure et l'évaluation comparative des capacités de production au niveau mondial révèlent des écarts importants, non seulement entre les économies développées et en développement, mais aussi entre les pays en développement eux-mêmes. L'indice des capacités productives montre que les différences de développement socio-économique entre les pays et les régions sont la conséquence de lacunes dans leurs capacités productives.

Les économies structurellement faibles et vulnérables, notamment les pays les moins avancés (PMA) et les pays en développement sans littoral (LLDCs), obtiennent des résultats particulièrement médiocres en matière de PCI.

Le score pivot dans la légende des cartes

La valeur du score pivot sur les échelles de couleurs divergentes a été fixée à l'aide d'une analyse de cluster de données : les données ont été regroupées sur la base des distances euclidiennes calculées au sein de chaque composante PCI, par région. Les observations ont été divisées en groupes afin que chaque observation appartienne à un et un seul groupe, séparément, pour chaque composante PCI et région. Cette méthode tend à produire des grappes en minimisant la somme au carré des distances entre les moyennes des grappes (MacQueen, 1967), (Hartigan, J.A. et al., 1975). En effet, les centres de grappes (moyennes des observations) sont basés sur l'estimation des moindres carrés. De nombreuses itérations ont été effectuées de telle sorte que chaque itération réduit le critère des moindres carrés jusqu'à ce que la convergence soit atteinte.

Étant donné que cette méthode est sensible aux valeurs aberrantes (qui apparaissent souvent sous forme de grappe avec un seul membre), toutes les valeurs aberrantes ont été supprimées avant de calculer le point de pivot de l'échelle des scores.

Carte du monde - Indice PCI et ses composantes

Carte régionale - Indice PCI et ses composantes

Les notes moyennes globales du PCI pour tous les groupes économiques se sont améliorées à des degrés divers entre 2000 et 2018. Toutefois, il existe des écarts importants dans les scores moyens observés dans et entre les différents groupes. En ce qui concerne les PMA et les LLDCs, leurs scores globaux de PCI ont été influencés par leur niveau élevé de capital naturel, qui renforce la dépendance à l'égard des produits de base plutôt que de faciliter la diversification économique ou la transformation structurelle. Les tendances générales montrent également une analogie entre tous les groupes, à savoir une hausse plus forte dans la première moitié de la période et une hausse plus modérée dans la seconde moitié.

Le ralentissement de la croissance du PCI semble avoir commencé en 2008, au début de la crise financière mondiale. Le schéma de croissance du PCI est resté constant dans les économies développées pendant et immédiatement après la crise, tandis que les économies plus faibles, comme celles des PMA, des LLDCS et des petits états insulaires en développement, ont connu des contractions ou une volatilité plus importantes. D'autres économies en développement, notamment les économies dynamiques d'Asie de l'Est et d'autres centres financiers, bien qu'elles aient été touchées, ont réussi à faire face ou à résister aux effets de la crise. Par conséquent, elles présentent un grand degré de convergence avec les économies développées en ce qui concerne la promotion des capacités productives et la transformation structurelle.